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　　本報(bào)記者皮磊

　　 近日，四川省民政廳、中共四川省委社會工作部聯(lián)合印發(fā)《四川省社會組織理事會建設(shè)實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步規(guī)范并支持社會組織健康發(fā)展，解決當(dāng)前社會組織中存在的突出問題，推動(dòng)社會組織健全理事會工作制度，提升理事會工作水平。

　　 《意見》指出，理事會是社會組織的重要決策機(jī)構(gòu)，按照法律法規(guī)、政策規(guī)定和自身章程，編制發(fā)展規(guī)劃、決定重大事項(xiàng)、制定管理制度、防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。社會組織要科學(xué)劃分理事會與其他內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，理順工作關(guān)系和邊界，落實(shí)和維護(hù)理事會依法依章程決策、內(nèi)部管理、選人用人等職權(quán)，增強(qiáng)理事會獨(dú)立性和權(quán)威性。理事會應(yīng)當(dāng)與其他內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)充分溝通協(xié)調(diào)，積極接受黨組織、監(jiān)事會（監(jiān)事）、會員及職工監(jiān)督，加強(qiáng)對辦事機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。

　　 《意見》明確了理事會權(quán)責(zé)范圍。理事會按章程規(guī)定行使職權(quán)，屬于理事會決策的事項(xiàng)，不得由個(gè)人專斷或由理事長（會長）辦公會、秘書長辦公會等代為決策。理事會依職權(quán)選舉或聘任秘書長等執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)其開展日常工作。理事會不得違規(guī)授權(quán)、過度授權(quán)，涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事變化、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用（簡稱“三重一大”事項(xiàng)）的，必須由理事會集體作出決定，不得進(jìn)行委托。

　　 其中提到，理事長（會長）是理事會規(guī)范運(yùn)行和有效發(fā)揮作用的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照章程規(guī)定和理事會所托開展工作，切實(shí)保障理事的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)，督促理事正確履行職責(zé)，及時(shí)向理事會報(bào)告重大問題和重大風(fēng)險(xiǎn)。社會團(tuán)體理事會執(zhí)行會員（代表）大會決議，對會員（代表）大會負(fù)責(zé)?！兑庖姟芬?，規(guī)范理事會選人程序，提升理事結(jié)構(gòu)能力水平，促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化。對于理事人選中的兼職領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真核實(shí)相關(guān)人選履行兼職報(bào)批情況，未按規(guī)定程序報(bào)批的不得作為理事候選人。要落實(shí)民主協(xié)商、民主選舉要求，加強(qiáng)與社會組織黨組

　　 織、發(fā)起人、會員、主

　　 要捐贈人等的溝通

　　 協(xié)調(diào)，綜合多方面意

　　 見統(tǒng)籌提出理事會

　　 有關(guān)人選。按規(guī)定履

　　 行相關(guān)程序后開展

　　 選舉，在選任理事前

　　 應(yīng)向會員（代表）大會

　　 或理事會充分說明

　　 人選的相關(guān)情況，選

　　 任后做好信息公開。

　　 與此同時(shí)，《意

　　 見》規(guī)定，理事應(yīng)當(dāng)

　　 忠實(shí)履職，帶頭踐行

　　 組織宗旨、遵守組織

　　 規(guī)定、維護(hù)組織利

　　 益，積極參與議事決

　　 策。積極吸納來自不

　　 同背景、有愛心、熱心

　　 社會公益、德高望重

　　 的社會各界人士加

　　 入理事會，以提高理

　　 事會的廣泛性、代表

　　 性和專業(yè)性。

　　 在發(fā)揮理事會作

　　 用方面，《意見》規(guī)定，

　　 要加強(qiáng)分支代表機(jī)

　　 構(gòu)管理，健全內(nèi)部糾

　　 紛解決機(jī)制，防范運(yùn)

　　 行風(fēng)險(xiǎn)。理事會要審

　　 慎決策設(shè)立分支（代

　　 表）機(jī)構(gòu)，對設(shè)立的必

　　 要性、可行性進(jìn)行充

　　 分論證，做到與自身

　　 宗旨和業(yè)務(wù)范圍相

　　 符合，與管理服務(wù)能

　　 力、工作需要相適

　　 應(yīng)；不得設(shè)立地域性

　　 分支機(jī)構(gòu)。要建立健

　　 全分支（代表）機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)對分支（代表）機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、工作人員、項(xiàng)目、活動(dòng)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)的審核和監(jiān)督。

　　 《意見》強(qiáng)調(diào)，民政部門、黨委社會工作部門要統(tǒng)籌強(qiáng)化與社會組織業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門協(xié)同配合，通過常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、會商交流、工作協(xié)同、線索互通、綜合執(zhí)法、談話提醒、信息共享等方式，落實(shí)審查審核和監(jiān)管職責(zé)，將社會組織理事會運(yùn)行情況納入日常監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對社會組織聯(lián)系、指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，落實(shí)有關(guān)支持政策。