■ 本報記者 皮磊

　　 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強困境兒童分類保障制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在建立與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),與社會保障、社會救助、社會福利政策及慈善幫扶相銜接的新時代困境兒童福利保障體系，進一步完善困境兒童分類保障制度，加強困境兒童福利保障工作。

　　 《實施意見》主要有六部分內(nèi)容。

　　 一是健全基本生活保障體系?！秾嵤┮庖姟愤M一步加大了基本生活保障力度，規(guī)定了動態(tài)調(diào)整機制、漸退期、一次性社會化安置補貼等具體保障措施，明確了退出保障的具體情形，提出構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”多元保障格局。

　　 二是優(yōu)化醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系?！秾嵤┮庖姟访鞔_了資助困境兒童參加基本醫(yī)療保險的范圍和標準，強調(diào)要完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，進一步提升康復(fù)服務(wù)水平。

　　 三是完善公共教育保障體系。《實施意見》進一步強化了流動兒童教育保障，強調(diào)要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育階段流動兒童入園入學(xué)政策。明確了困境兒童教育資助政策。

　　 四是構(gòu)建心理健康關(guān)愛服務(wù)體系。其中提出，要加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系和隊伍建設(shè)，明確了教育、民政、衛(wèi)生健康等部門加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)的具體措施。

　　 五是筑牢人身安全保護體系。《實施意見》規(guī)定了教育、民政、衛(wèi)生健康等部門和公安機關(guān)保障困境兒童人身安全職責(zé)。明確了困境兒童不良行為排查、干預(yù)矯治、幫教轉(zhuǎn)化、關(guān)愛幫扶等具體措施。

　　 六是健全法定監(jiān)護責(zé)任體系。《實施意見》進一步強化了家庭監(jiān)護支持和干預(yù)，推動構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系，深化兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，拓展未成年人救助保護機構(gòu)功能，更好滿足困境兒童多元化、專業(yè)化服務(wù)需求?！秾嵤┮庖姟诽岢觯涌旆趸嘤龑I(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)、慈善組織、志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)其圍繞困境兒童需求捐贈資金物資、實施慈善項目、提供專業(yè)服務(wù)。落實國家有關(guān)稅費優(yōu)惠政策，支持社會力量舉辦困境兒童托養(yǎng)照料、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)機構(gòu)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，通過一對一幫扶、慈善捐贈、實施公益項目等多種方式，為困境兒童及其家庭提供更多幫助。

　　 據(jù)介紹，該政策主要有四大亮點。

　　 第一，困境兒童基本生活保障更加扎實。健全孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。設(shè)置孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障漸退期，切實兜牢兜住兜好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障網(wǎng)。

　　 第二，孤棄兒童安置幫扶措施更加多元。符合條件的病殘孤棄兒童被收養(yǎng)后，繼續(xù)保障其基本生活，享受相關(guān)醫(yī)療、康復(fù)、教育等保障政策，用實實在在的保障政策，解決收養(yǎng)家庭的后顧之憂，鼓勵、支持、引導(dǎo)家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童。

　　 第三，困境兒童醫(yī)療康復(fù)保障更加全面。新增全額資助孤兒參加基本醫(yī)療保險。首次提出實施自治區(qū)“福彩護童”項目，支持擴大“添翼計劃”救助項目、“明天計劃”醫(yī)療康復(fù)資助范圍。

　　 第四，流動兒童關(guān)愛保障更加有力?！秾嵤┮庖姟诽岢觯膭钣袟l件的地區(qū)，在居住地受理流動兒童家庭提出的最低生活保障或最低生活保障邊緣家庭認定申請。加大住房保障力度，將符合居住地住房保障條件的流動兒童家庭納入住房保障范圍。穩(wěn)妥推進流動兒童在居住地參加基本醫(yī)療保險。