中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于加快革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》
日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦更好解決革命老區(qū)人民急難愁盼問題，堅持因地制宜、分類指導、分區(qū)施策，統(tǒng)籌好加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力、經(jīng)濟發(fā)展和民生保障、資源開發(fā)和生態(tài)保護的關(guān)系，以培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵抓手，以推進新型城鎮(zhèn)化建設為重要突破口，加快補齊基礎設施和公共服務短板，增強教育科技人才支撐，傳承弘揚紅色文化，優(yōu)化完善政策支持體系，把革命老區(qū)建設得更好，讓革命老區(qū)人民過上更好的生活。
《意見》提出，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加力實施消費幫扶，強化產(chǎn)銷對接，培育打造一批知名區(qū)域公用品牌。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制。加力培育一批專精特新中小企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在具備條件的革命老區(qū)實施“人工智能+”行動，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
《意見》提出，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保革命老區(qū)不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。深入推進鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，強化傳統(tǒng)村落保護利用。抓好紅色美麗村莊建設。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域內(nèi)有償調(diào)劑收益按規(guī)定用于革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。《意見》提出，補齊基礎設施和公共服務短板。建立與人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共服務供給機制，引導公共服務資源適度集中。擴大普惠托育服務供給，發(fā)展兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老服務。積極推進流域保護治理，加強跨界區(qū)域環(huán)境管控和污染治理，強化生物多樣性保護。
《意見》提出，增強教育科技人才支撐。精準對接產(chǎn)業(yè)需求，打造一批高水平應用型本科學校、職業(yè)學校、技師學院，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加大科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶力度，積極探索科技特派員等柔性引才模式。
《意見》要求，賡續(xù)傳承紅色血脈。完善紅色資源保護傳承相關(guān)法律制度。堅持最小干預原則，整體保護革命舊址及其歷史環(huán)境，加強已建成革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設施運營維護。加強革命文物保護展示，策劃精品陳列展覽。保護長征、抗戰(zhàn)等紅色文化重要標識地，用好掛牌保護機制推進長征國家文化公園建設。
《意見》要求，加大支持保障力度。一是強化政策支持，按程序?qū)⒎蠗l件的革命老區(qū)納入國家級重點生態(tài)功能區(qū)、能源資源富集區(qū)、歷史文化資源富集區(qū)等特殊功能區(qū)。二是加大資金投入力度，中央財政通過革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道繼續(xù)予以支持。中央投資對革命老區(qū)實行差異化補助政策，持續(xù)支持革命老區(qū)符合條件的項目建設。加強省級政府對革命老區(qū)重大基礎設施建設的資金統(tǒng)籌。三是完善支援合作機制。動態(tài)優(yōu)化發(fā)達地區(qū)與革命老區(qū)重點城市對口合作。鼓勵省域內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)與革命老區(qū)開展結(jié)對幫扶。完善中央和國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)政策。東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶機制繼續(xù)支持有關(guān)革命老區(qū)振興發(fā)展。
《意見》要求，加強組織實施。各有關(guān)地區(qū)和部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合實際抓好本意見貫徹落實。有關(guān)地區(qū)黨委和政府要加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，加大對革命老區(qū)振興發(fā)展的支持力度。有關(guān)部門要根據(jù)職責任務，在項目布局、資金安排等方面給予革命老區(qū)支持。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化成效評估，加大宣傳力度，營造良好氛圍。