制定社會救助法、修訂《基金會管理條例》……《民政部2025年度立法工作計劃》這些內容需要關注

　　5月29日，民政部官網(wǎng)發(fā)布《民政部2025年度立法工作計劃》，涉及四項法律法規(guī)，10項部門規(guī)章，兩項其他立法項目。

　　民政部指出，近年來，社會救助、行業(yè)協(xié)會商會、養(yǎng)老服務等領域深化改革帶來的新趨勢新變化，要及時通過制定法律確認新成果、作出新規(guī)范。社會組織、婚姻、殯葬、收養(yǎng)等領域行政法規(guī)調整對象、實施條件已發(fā)生較大變化，一些制度規(guī)定解決實際問題的有效性不足，針對性、可操作性不夠強，已不適應改革發(fā)展要求，要及時進行修改完善。受上位法“老化”等影響，一些部門規(guī)章亟待更新迭代，要及時開展制修訂工作。

　　在立法重點方面，要重點抓好全國人大常委會、國務院立法規(guī)劃計劃項目，全面落實《民政法規(guī)制度建設規(guī)劃(2023-2027年)》，注重與年度民政重點工作任務銜接，堅持突出重點、急用先行、統(tǒng)籌兼顧、科學合理安排立法項目。

　　根據(jù)立法工作計劃，一方面要圍繞著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，抓緊研究制定養(yǎng)老服務法，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，健全養(yǎng)老服務體系。

　　此外，要著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平——

　　社會救助方面，推動制定社會救助法，健全完善分層分類的社會救助體系;

　　社會福利方面，制定《未成年人救助保護機構管理辦法》，修訂《兒童福利機構管理辦法》《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》，保障兒童合法權益，完善相關收養(yǎng)制度;

　　社會事務方面，推動修訂《婚姻登記條例》，抓緊研究制定《男女雙方均非內地居民的中國公民在內地辦理婚姻登記辦法》，優(yōu)化婚姻服務。推動修訂《殯葬管理條例》，制修訂《殯儀館管理辦法》《公墓管理暫行辦法》等，穩(wěn)妥推進殯葬改革，完善殯葬管理體制機制;

　　社會治理方面，推動修訂《基金會管理條例》，制修訂《取締非法社會組織辦法》《社會團體年度檢查辦法》《社會組織評估管理辦法》《慈善組織信息公開辦法》;抓緊研究制修訂行業(yè)協(xié)會商會法、《社會團體登記管理條例》、《社會團體分支機構、代表機構管理辦法》、《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》，推動社會組織、慈善組織健康有序發(fā)展;制定《行政區(qū)劃代碼管理辦法》，推動完善行政區(qū)劃領域制度建設。

　　民政部要求，堅持立法為民，深入踐行全過程人民民主，扎實開展立法調研，積極發(fā)揮全國民政法治工作聯(lián)系點作用，健全吸納民意、匯聚民智工作機制，確保民政立法體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉。

　　同時，堅持立法和普法有機結合，引導社會各方面廣泛參與民政立法，增強民政立法宣傳實效，講好民政法治故事，為法律法規(guī)出臺營造良好氛圍。注重發(fā)揮地方立法實施性、補充性、探索性作用，鼓勵支持地方積極開展立法創(chuàng)新實踐，為國家層面立法積累有益經(jīng)驗。

————————————

　　附 件

　　《民政部2025年度立法工作計劃》明確的立法項目

　　一、法律法規(guī)

　　1.社會救助法(制定)

　　2.《基金會管理條例》(修訂)

　　3.《婚姻登記條例》(修訂)

　　4.《殯葬管理條例》(修訂)

　　抓緊研究制定行業(yè)協(xié)會商會法、養(yǎng)老服務法，修訂《社會團體登記管理條例》。

　　二、部門規(guī)章

　　1.《取締非法社會組織辦法》(修訂)

　　2.《社會團體年度檢查辦法》(制定)

　　3.《社會組織評估管理辦法》(修訂)

　　4.《行政區(qū)劃代碼管理辦法》(制定)

　　5.《公墓管理暫行辦法》(修訂)

　　6.《殯儀館管理辦法》(制定)

　　7.《未成年人救助保護機構管理辦法》(制定)

　　8.《華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》(修訂)

　　9.《兒童福利機構管理辦法》(修訂)

　　10.《慈善組織信息公開辦法》(修訂)

　　抓緊研究制定《社會團體分支機構、代表機構管理辦法》、《男女雙方均非內地居民的中國公民在內地辦理婚姻登記辦法》，修訂《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》。

　　三、其他立法項目

　　1.進一步全面深化改革、政府職能轉變等涉及的立法項目

　　2.黨中央、國務院交辦的其他立法項目