云南發(fā)布社會(huì)組織信用信息管理辦法 2026年2月1日起施行
為加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理，推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，云南省民政廳日前印發(fā)《云南省社會(huì)組織信用信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2026年2月1日起施行。
《辦法》規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)記錄、歸集、公布和使用社會(huì)組織公共信用信息，開(kāi)展社會(huì)組織公共信用評(píng)價(jià)。業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄履職過(guò)程中形成的社會(huì)組織公共信用信息，并向登記管理機(jī)關(guān)提供各自職能領(lǐng)域產(chǎn)生的社會(huì)組織公共信用信息，以便登記管理機(jī)關(guān)做好全面記錄、歸集、公布和使用工作。
《辦法》明確，社會(huì)組織信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循依法公開(kāi)、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息共享、動(dòng)態(tài)更新的原則。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)和管理，建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，主動(dòng)參與社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信倡議、誠(chéng)信創(chuàng)建、信用評(píng)價(jià)等活動(dòng)，發(fā)揮對(duì)成員的行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)等作用。《辦法》明確了信用信息范疇。社會(huì)組織信用信息是指民政部門(mén)依法履行職責(zé)過(guò)程中形成或者獲取的，以及政府其他有關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中形成的與社會(huì)組織信用狀況有關(guān)的信息，包括基礎(chǔ)信息、年報(bào)信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息。
《辦法》介紹，社會(huì)組織信用信息實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)社會(huì)組織的信用信息進(jìn)行征集，采取信用積分的方式，將社會(huì)組織的信用等級(jí)由高到低劃分為A、B、C、D四類(lèi)，對(duì)不同等級(jí)信用的社會(huì)組織采取不同的激勵(lì)、懲戒及監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。社會(huì)組織信用積分依據(jù)社會(huì)組織公共信用信息實(shí)時(shí)更新，同時(shí)，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)組織提供信用等級(jí)查詢渠道?！掇k法》還設(shè)置了差異化管理措施。根據(jù)社會(huì)組織信用等級(jí)從高到低的情形，采取“相對(duì)寬松”到“從嚴(yán)監(jiān)管”的差異化管理措施。如，對(duì)信用等級(jí)為A的社會(huì)組織，采取以社會(huì)組織依法依章程自我管理為主、登記管理機(jī)關(guān)抽查為輔的監(jiān)管措施；非必要不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，降低抽查檢查比例和頻次。對(duì)信用等級(jí)為D的社會(huì)組織，登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門(mén)依法采取懲戒措施加強(qiáng)監(jiān)管。
《辦法》明確，信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。社會(huì)組織信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織出現(xiàn)不符合當(dāng)前等級(jí)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。社會(huì)組織可以根據(jù)民政部《社會(huì)組織信用信息管理辦法》相關(guān)條款申請(qǐng)調(diào)整自身信用等級(jí)。
此外，《辦法》還明確了信用信息管理程序。規(guī)定信用信息采集錄入、異議核實(shí)及更正等工作的時(shí)限，充分保障社會(huì)組織的權(quán)益。明確規(guī)定社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單按照擬制、告知、申辯、復(fù)核、發(fā)布的程序進(jìn)行，并制定了登記管理機(jī)關(guān)履行各步程序的相應(yīng)表格，增強(qiáng)工作規(guī)范性。